巴基斯坦的基础设施状况

据巴基斯坦《国民报》和《商业记录报》报道，在国际货币基金组织和世界银行2016年会上，巴基斯坦被新兴市场国际组织授予“南亚地区******基础设施开发国家”奖项。巴基斯坦用于基础设施领域建设的公共领域发展项目（PSDP）资金严重不足，对外国援助和贷款的依赖度提高，一些规划中的基建项目开工和建设进度滞后。巴基斯坦基础设施建设总体相对滞后，是制约其经济发展的主要因素之一。

一、公路
公路建设被视为巴基斯坦经济社会发展的关键。根据巴基斯坦财政部统计，截至2018年4月，巴基斯坦公路总里程为26.89万公里，其中高等级公路19.75万公里，低等级公路7.15万公里。国家高速公路总局（NHA）网络包括39条国道、高速公路和战略性公路，总长12131公里。巴基斯坦公路密度为0.32公里/平方公里，远低于南亚其他国家的水平（印度为1.0，孟加拉为1.7，斯里兰卡为1.5）。巴基斯坦与周边邻国均有公路连接，并设有陆路口岸。巴基斯坦有各种机动车辆约2150.6万辆（包含摩托车及各类汽车），公路客运占客运总量的90%，公路货运占货运总量的96%。近年来，巴基斯坦经济快速发展使交通系统的压力日渐突出，因此交通领域正在进行持续扩建、维修和现代化。巴基斯坦公路局于2009年制定了“十年投资规划”，拟在10年（2010-2020年）内全面扩建公路网络，提高公路密度和道路运输速度，降低车辆运营成本和道路故障。目前，NHA有72
个正在进行项目，耗资3050亿卢比，资金来自联邦公共部门发展计划（Federal Public Sector Development Programme (PSDP)）2017/18财年。2017/18财年还新批了18个PSDP计划项目，资金为147亿卢比。目前，中巴经济走廊项下有价值44亿美元的公路建设项目由NHA主持实施，正在建设中。包括喀喇昆仑公路升级改造二期（哈维连至塔科特段）、卡拉奇至拉合尔高速公路（木尔坦至苏库尔段）及瓜达尔东湾快速路项目。

二、铁路
巴基斯坦铁路始建于1861年，1947年独立前全国铁路网已初具规模。但建国后由于体制、资金和管理等原因，铁路建设长期停滞不前。巴基斯坦铁路铺轨里程为11658公里，运营里程为7791公里，其中复线运营里程1164公里，约占铁路运营里程的15%；电气化运营里程293公里，不到铁路运营里程的3.8%。铁路设施和机车均较老旧，共有451辆机车（439个为内燃机车，12个为蒸汽机车），客运火车共有1731节车厢，年运送旅客能力大约为5239万人次，货物运载能力仅563万吨。巴基斯坦铁路布局失衡。一是以南北向线路为主，三大主干线有卡（拉奇）－白（沙瓦）线、卡（拉奇）－拉（合尔）线、拉（合尔）－白（沙瓦），而东西向仅有苏（库尔）－奎（塔）线及其支线。二是“东密西疏”，东部的旁遮普省和信德省路网密度偏高，铁路运营里程约占全国的四分之三。巴基斯坦分别有两条铁路与印度连接、一条与伊朗链接，但由于政治关系、运输量和年久失修等原因，利用率不高，基本处于停运状态。与中国、阿富汗尚无铁路连接。巴基斯坦政府在《2030年远景规划》中确立了“使铁路成为国家主要运输形式、运输系统逐渐盈利、有力促进国家经济发展”的目标。

【轻轨】目前，由中国公司承建的拉合尔橙线地铁项目正在施工。项目正线全长25.58km，共设车站26座。项目于2016年5月开工，预计将于2018年下半年完工。在中巴经济走廊项下，两国政府和企业正在协商推进巴一号铁路干线（ML-1）、卡拉奇环线城市轨道交通等项目。

三、空运
巴基斯坦共有9个国际机场和27个国内机场，开辟了30多条国际航线。巴基斯坦各机场年旅客运输量约为1500万人次，货、邮运输量为31.8万吨。伊斯兰堡、拉合尔和卡拉奇分别为巴北部、中部和南部地区的航空枢纽。巴基斯坦国际航空公司（PIA）承担了80%的国内人员空运和几乎全部的货邮运输。其中与中国、印度、阿富汗等邻国及欧洲、北美、东南亚许多国家都有直航。目前，巴基斯坦已与94个国家和地区签署了双边航空协议，32家外国航空公司有定期往返巴基斯坦的航班。中巴之间可直航，也可经泰国、阿联酋等转机。两国之间的直航航班有：北京－伊斯兰堡－卡拉奇（国航）、乌鲁木齐－伊斯兰堡（南航）、乌鲁木齐-拉合尔（南航）北京－伊斯兰堡-拉合尔（巴航）。

四、水运
海运方面，目前巴基斯坦共有3大海港，分别是卡拉奇港、卡西姆港 和瓜达尔港。其中，2016/17财年，卡拉奇港和卡西姆港货物年吞吐量分别为5249万吨和3736万吨，共承担了巴基斯坦99%的国际货物贸易量，其中58.4%的货物贸易在卡拉奇港进出。卡拉奇港是巴基斯坦主要的集装箱港，年吞吐量为1,545,434TEU。卡西姆港是巴基斯坦液化天然气进口港口。中国援建的瓜达尔港是一个温水、深海港。2013年，中国港控、瓜达尔港务局、新加坡港务局三方签署《特许经营权协议》，中国港控接管了923公顷自由区的开发、经营权。目前，瓜达尔港重建工作已基本完成，港区恢复作业能力， 2018年3月开通“巴基斯坦瓜达尔中东快航”集装箱班轮航线。自由区起步区基础设施建设完毕，商务中心已投入使用，并于2018年1月29日举行了开园仪式。预计到2055年，瓜达尔港将成为巴基斯坦******的港口。巴基斯坦本国海运能力较弱，全国仅有15艘远洋货轮，载重总量为63.6万吨，因此，进出口货物多依赖外轮。巴基斯坦国家航运公司（PNSC）是巴基斯坦唯一的国营航运公司，拥有各类货轮9艘。
内河运输方面，印度河纵贯南北，流入阿拉伯海，并拥有众多支流。由于印度河水源主要来自季风降水和北部高山冰雪融化，且流经沙漠地带，非汛期河水水位很低，加上沿河修建了一些大型水利枢纽工程，用于灌溉、发电和渔业，以致航运不便。因此，巴基斯坦内河水运很不发达，目前只有小船可在印度河下游通行。

五、通信
巴基斯坦2000年开始对外开放电信行业，大量外资涌入，推动行业高速增长。巴基斯坦本届政府制定了《2015电信发展政策》，旨在通过开放、竞争和管理完善的市场，提供全覆盖、买得起和高质量的电信服务。截至2016年，巴基斯坦已建178个移动服务站（Mobile Service Units, MSU）。
《2016-17数字巴基斯坦政策》将为巴基斯坦IT和相关产业带来快速的改变。截至目前，巴基斯坦有5家大型移动通讯运营商，用户1.5亿，宽带用户达5700万， 3G和4G用户达5500万，电话用户约达300万。但受经济发展水平、人口密度、地质状况等因素影响，北部高海拔地区、部落和偏远农村的通信网络建设相对落后。为促进IT业发展，巴基斯坦政府鼓励软件技术园区（STP）建设。伊斯兰堡IT园区计划于2020年建成。邮政方面，巴基斯坦邮政服务公司隶属于交通部，约有1.3万个邮局，主要经营邮件、储汇和保险三大业务，以及税收和代收水、电、气、电话费等附加业务。近年来，快递服务发展很快，主要有邮政快递、TCS、OCS和DHL等。

六、电力
目前，巴基斯坦共有各类大中型电厂（站）66座，其中火电厂21座，燃气电站15座，水电站22座，核电站2座，风电站2座，太阳能电站1座，此外还有一批私营独立发电企业（IPP），总装机超过23吉瓦。其中，巴基斯坦国家电力公司（PEPCO）辖区装机量约为2281.2万千瓦，其中火电1528.9万千瓦，水电677.3万千瓦，核电75万千瓦；PEPCO辖区实际电力需求约1800-2000万千瓦，实际发电能力约1200-1400万千瓦，缺电600万千瓦。巴基斯坦电网建设落后，与周边国家互联互通程度不高，输电损耗大，输电和窃电损失占总供电量的近25%。总体而言，巴基斯坦电力供应紧张，夏季用电高峰期时，城市每日停电时间可达12小时，农村每日停电时间可达16小时。
巴基斯坦水利和电力部数据显示，截至2018年3月巴基斯坦总装机容量为29.74GW。2017财年居民用电占电力消费量的50%、商业用电占8%、工业用电占26%、农业用电占10%，2016财年的比重分别为46%、7%、27%和9%。
中巴经济走廊早期收获项目能源项目占很大比重。目前，萨希瓦尔、卡西姆港两座大型燃煤电站和萨察风电、吉姆普尔风电、大沃风电等一批新能源项目投产发电，走廊能源项目全部完工后，将为巴基斯坦增加约11000MW电力供应，大大缓解巴能源紧张。依托走廊，到2020年前后巴电力供需有望初步平衡。

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