东莞科技企业孵化器发展快的同时遇瓶颈

导读：据登尼特创业孵化器获悉，2012年初，周敏进入中盈环科节能科技(东莞)有限公司(下称“中盈环科”)时并没有想到，一年不到，中盈环科就成为拥有13项专利并和国外大学共建研究的科技企业。但是在这可喜消息之后是令人担忧的产权与孵化器专业人才瓶颈问题。以下请看来自《南方日报》的具体报道。

到2013年底，东莞共有13个经评定的科技企业孵化器。超700家在孵企业大多数均从小微科技企业起步，在孵化器提供的金融、人才等服务支持下发展迅速。目前已有148家企业和中盈环科一样破壳而出，成为东莞转型升级的主力军。

不过，并非所有企业都如中盈环科般幸运，和国内一些兄弟城市政策相比，东莞科技企业孵化器也面临物业产权不能分割、孵化器专业人才缺乏等问题。

孵化企业 “蹒跚学步”到“健步如飞”

7月23日，一场盛大的签约仪式在东莞康帝国际酒店举行。60余家高新技术企业签约入驻东莞联科国际信息产业园和松山湖国际金融创新园两个孵化园区，前者主要孵化信息产业，后者打造金融孵化样板。

据不完全统计，东莞类似孵化器或具备孵化器功能的园区已有数十家，入园企业达数千家，孵化器成为小微科技企业成长的温床。

王磊是东莞市联讯系统科技有限公司(下称“联讯”)总经理，其公司主要从事物联网、智能家电解决方案等研究。

两年前，王磊和朋友一起创办了联讯，并进驻东莞天安数码城。当时，天安数码城采取物业入股方式，为联讯提供了上百平方的办公场地。天安数码城董事总经理何文和园区其他企业联合投资数十万元，作为启动资金。

王磊说，进驻孵化器不但节省了办公场地经费，还获得了启动资金，更重要的是得到孵化器创业导师团队支持，这对于刚刚起步的联讯来说无异“雪中送炭”。

目前，联讯还在孵化中，但2013年营业额已超过300万元，明年预计将超过千万元，注册资金从55万元扩大到500万元。盘子大了，联讯的办公场地也将扩大到400多平方。

东莞市科技企业孵化协会秘书长李开蔓说，孵化器往往是科技园区里的“特区”。符合条件的入驻企业可以享受政府租金补贴。企业进驻孵化器一段时间后，不管成熟与否都将搬离，以便将资源留给新企业。

中科院云计算副主任李俊杰说，“智慧云区”是东莞“云”企业和科研团队聚集区。园区实行循环招商的模式。入园的项目成熟一个，转移一个，所有项目只能在园区呆3—6个月，长为一年。这是为了让“智慧云区”能起到孵化器、加速器的作用，利用中科院相关的辐射带动能力。

李开蔓说，除了生活、物业配套外，孵化器还能提供辅导、资金等便利，这也正是初创企业所所需的。

东莞高盛科技园探索设立了一套完整的企业孵化运行机制：南城街道办事处给予入孵科技型企业相应扶持政策作为引导，高盛运营服务搭建的孵化服务体系，并成立独立的种子基金和创投基金，为入孵企业提供科技金融服务，共享企业成长的收益。

高盛科技园运营服务主任程玉清说，为了帮助入园企业尽快“毕业”，园区为企业提供科技项目申报、电商平台、招聘培训、风投融资和创投等一体化完整的孵化链条。

不仅如此，高盛科技园区还建立了一套从“入园”到“毕业”的完整孵化机制，在入园之初有筛选机制，主要是对创业项目和科技项目进行筛选，在培育阶段有苗圃培育和科技企业培育，而在“毕业”阶段，园区还会进行股权式跟踪和无股权式跟踪，并进行“二次孵化”。

“我们不单单只做孵化器，还要做加速器。”程玉清说，企业毕业后，园区会通过投资股权等方式进行“二次孵化”，未来还考虑创办产业园，完善“苗圃——孵化器——加速器——产业园”创业孵化链条，构建“二次孵化”服务体系。

科技企业孵化器成为东莞科技、金融、产业“三融合”的典型代表。每一个孵化器都设有种子基金和创业基金，多则上亿元，少的也有数千万元。此外，还有为数不少的自由投资者，进行科技项目的投资。如高盛科技园就和南城街道等单位共同设立了首期规模为1.5亿元的“南城科技创新基金”，天安数码城也有高达数亿元的创投基金。

孵化器 由政府到民资运营

正因为孵化器对初创期的科技企业意义重大，而科技企业被认为是东莞转型升级的生力军和主力军，东莞一直高度重视科技企业孵化器的发展。

无论是政策导向还是运行实际，东莞科技企业孵化器已经从初的政府，转向民营资本介入，市场化运作。

今年，东莞市委“一号文”中多处提及对科技企业和孵化器的支持，如东莞将推进国家促进科技和金融结合试点市建设，完善中小微企业综合服务体系，优化科技型、高成长型中小企业发展环境。

“一号文”中专门用一个章节论述“加快推进科技体制改革”。其中提出，打造政府、企业、投融资金融机构共同参与的科技金融服务平台，为处于不同发展周期的科技型企业提供全程化、专业化的科技金融综合服务。同时，加大科技服务配套建设，鼓励和引导社会资本高标准建设科技企业孵化器、加速器、产业孵化园等科技创业服务载体，为中小微企业科技成果转化提供产业用房和项目资金、创业辅导、品牌创建、人才培训等“一站式”支援服务。

东莞早期的孵化器项目主要是由政府建设，比如说东莞松山湖高新技术创业服务，就是东莞市政府实施科教兴市和人才强市战略，吸引海外留学人员及全国高层次人才来莞创业的重要平台。

2009年起，东莞开始尝试由市场的民营孵化器建设。2010年，东莞民营企业东莞市高盛集团公司投资建设了高盛科技园，随后东莞天安数码城有限公司投资兴建了东莞天安数码城。

经过数年的发展，截至去年底，东莞经科技部门认定的科技企业孵化器有13家，在孵企业703家。其中企业孵化器4家，数量居全省地级市。孵化器对小微科技企业的孵化作用十分明显，仅去年，在孵企业总收入接近20亿元，申请专利2326项，批准1695项，其中发明专利574项。这一数据远超全市平均水平。

东莞还在去年3月成立东莞市科技企业孵化协会。李开蔓说，协会一面孵化科技企业，一面辅导科技企业孵化器。协会成立以来，已成功辅导6个孵化器。目前协会共有45个孵化器企业(包括没有经科技部门认定，但是提供孵化服务的机构)。从2013年到现在，上述45个孵化器少的培育了60—70个科技创业项目，多的有100多个，累计培育了约3000个。

李开蔓说，孵化器基本集中在南城、松山湖和东城。目前，东莞市科技局正在大力推进科技孵化器建设，争取到今年年底，每个镇街都有一个科技孵化器。

今年8月8日，市政府网站公布《东莞市建设金融、科技、产业融合创新综合试验区责任分工表》。其中明确提出，要加快科技成果转化孵化载体建设，力争镇街科技企业孵化器(加速器)全覆盖。同时，引导推动科技服务机构进驻科技企业孵化器。东莞将以民营企业为主体开展建设运营，以“土地资本、金融资本、产业资本”有机融合的形式推进各类科技项目转化、科技企业承接载体的建设。同时，通过“民办公助”等方式，加快建设一批定位明确、功能完善的科技企业孵化器和加速器，力争镇街科技企业孵化器(加速器)全覆盖。

目前，东莞正处在转型升级的关键时期，大量传统制造企业和创业人才纷纷涌入战略新兴领域。东莞有近万家科技型企业，在资金和管理上都很欠缺。所以科技企业孵化器发展好了，将成为东莞加强技术创新、区域创新体系和科技服务体系建设的重要支撑、东莞科技型企业成长的摇篮。

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