欧洲专利局情况介绍

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欧洲专利局情况介绍，欧洲专利局，1973年10月5日，16个欧洲国家在慕尼黑签订旨在加强欧洲国家间发明保护合作的《欧洲专利公约》(EPC)，并根据该公约成立欧洲专利公约组织。EPC允许根据申请人的要求将欧洲专利的保护扩展到所有缔约方。1977年，根据EPC建立了欧洲专利局(EPO)这一政府间机构。

 

欧洲专利局情况介绍，欧洲专利局职能
EPC组织下设行政管理委员会和EPO。行政管理委员会为欧洲专利公约组织的立法机构，主要职能是批准EPO局长提出的预算及其执行草案，修改与收费有关的实施条例和细则。欧盟有权以观察员身份参加行政管理委员会的会议。EPO是欧洲专利公约组织的执行机构，主要职能是负责各成员国申请人提交的欧洲专利申请的审批工作，其建立以EPC为法律基础，活动受行政管理委员会监督。EPO的建立是欧洲经济和政治一体化的产物，其宗旨是维护成员国的利益、促进创新、竞争和经济增长。

截至目前，EPO已有32个成员国(见表1)和5个延伸国(阿尔巴尼亚、克罗地亚、波斯尼亚与黑塞哥维那、马其顿共和国以及塞尔维亚)。随着马耳他于2007年3月的加入，EPO的授权专利在37个欧洲国家生效，覆盖人口达5.6亿。

 

欧洲专利局情况介绍，欧洲专利局机构设置及人员编制
EPO总部位于德国慕尼黑，第1总部设在荷兰海牙，其余4个总部位于慕尼黑，柏林和维也纳均设有分办事处。EPO现任局长阿莱•蓬皮杜将于2007年7月1日卸任，由艾莉森•布赖姆洛女士接任局长一职，任期三年。 

1．机构设置
在30年的发展历程中，EPO不断根据形势的发展变化调整和完善其组织机构设置。EPO的机构设置分为局、总部(DIRECTORATES-GENERAL,简称DG)、部、处和科5级管理框架；设有局长1人，副局长5人。2004年底， EPO完成对机构设置的重组工作：所有的审查业务整合纳入审查业务部；对审查工作提供业务支持的质量管理、培训、文献和自动化等部门整合纳入业务支持部。上述改革措施有助于形成各部门职责分明、相互支持的高效运作机制。目前，EPO共设有5个总部，各总部部长由5位副局长兼任。具体情况如下：

(1) 审查业务总部(DG1)   下设检索、实审和异议部。

(2) 业务支持总部(DG2) 下设专利管理、质量管理、设备/文献和信息系统部。

(3) 上诉总部(DG3) 下设各上诉委员会。2005年10月，EPO增设化学和电学两个技术上诉委员会，自此，EPO共拥有24个技术上诉委员会。

(4) 行政管理总部(DG4) 下设财务、人事、规划管理、专利信息和语言服务部。

(5) 法律/国际事务(DG5)总部下设欧洲/国际事务、国际法律事务/专利法、法律服务和欧洲专利学院。

2．人员编制
2005年EPO新招募雇员320名，其中审查员169名，非审查员151名。截止2005年底，EPO雇员总数为6,118名。EPO的薪资结构包括工资、津贴与保险三部分，其工资部分又分为A、B、C三大类，各类有若干级，各级有若干档。审查员划拨在A类1-4级中，目前，共有2,500名审查员享受A类待遇，绝大部分的审查员在50岁的时候能够享受到A类4级的待遇。由于EPO为政府间组织，因此其工作人员通常都采用聘用制度，薪水待遇与其他国际性机构，如欧盟、北约组织大致相同。

EPO一贯注重对职员的再培训工作。2005年，除针对各审查领域的审查员进行专业技术指导外，还举办了语言、信息技术、通信、人际关系及管理等1,300次培训课程，参加人数达1.1万人次。

欧洲专利局情况介绍，欧洲专利局数据资源与信息化建设
EPO共有90多个数据库供审查员使用。2006年．EPO主要检索数据库的专利文献库藏逾5,600万件；数字复本专利和非专利文献量增加670万件，总量达6,200万件；新增130万件中国专利文献，包括一个中国中医药数据库；文献著录主控数据库新增340万件条目。

借助技术支持，EPO主要检索数据库于2005年由以往的每周更新升级为每日更新，EPOQUE和esp@cenet用户可通过EPO搜索引擎获取最新的专利文献。2005年，EPOQUE的文献浏览量为2.36亿次，较上年增长25%，平均每月有4,950名EPO和各国专利局的雇员使用EPOQUE进行文献检索。esp@cenet于2005年引入了文献全文下载系统，其用户量达到每周10万人次。

鉴于欧洲专利制度的快速发展、欧洲专利需求的剧增以及申请领域的日益广泛，专利授权的质量问题日渐凸显，为此，EPO于2005年着手建立“检索与审查质量管理体系(QMS)”。该体系由“质量管理支持委员会”牵头组建，旨在确保EPO能够不断地为满足质量和审查标准输送服务和设备，加快审查员的审查进程，且便于质检评估。2005年中期，EPO开始在欧洲专利检索报告中加附关于专利申请可专利性的初步意见书，以帮助申请人尽早决定是否进入后续程序。此外，EPO亦积极开发审查员工作辅助系统——一种便于审查员同时准备书面意见与检索报告程序系统，于2006年进入用户接口设计阶段，预计2007年投入使用。

2006年11月16日，USPTO与EPO宣布正式启动专利申请优先权文件的免费电子交换服务，以加速审查提升审查质量。该项目拟定于2006年12月开始项目试行，2007年1月全面运作。

欧洲专利局情况介绍，欧洲专利局收支状况
EPO是一个自收自支、自负盈亏的机构，其费用支出全部来源于申请人和专利权人缴纳的费用。欧洲专利申请的申请费、检索费、审查费都直接向EPO支付，欧洲专利的维持费(年费)由指定国收取，标准由各国国内法确定。维持费的50%归各国家局所有，另50%上交到EPO(尽管按照EPC的规定，欧洲专利公约组织向各国家局收取的续展费比率可达75%，行政管理委员会却于1984年决定将其下调到50%)，EPO的人事、基建、财政、数据处理、专利信息和其他费用均从中支取。

截至2005年12月31日，EPO总资产为36.3亿欧元，较上年增加3.42亿欧元；总收入12.13亿欧元，较上年增加1.38亿欧元；总支出8.77亿欧元，较上年增加1,980万欧元。2005年，EPO专利授权费较上年增长4.58%，达到7.22亿欧元；续展费(年费)较上年增长2.49%，达2.51亿欧元。由于扩招审查员，人员支出较上年增长2.28%，达6.51亿欧元。鉴于EPO构建自动化支持平台，以服务于提高审查质量、推进绩效管理和改善客户服务的战略目标，2005年EPO用于信息化建设支出较上年增长8.7%，达7,250万欧元；基建和设备支出较上年增长6.78%，达4,570万欧元。

 

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