上海三证合一变更介绍

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上海三证合一变更介绍指根据《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》、《国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》等办法，于2015年正式在上海实行“三证合一”试点工程，即将原有的营业执照、税务登记证、组织机构代码证合并为一张新的营业执照时限、要求等的介绍。

 

一、上海三证合一变更时限介绍
2015年10月1日至2017年12月31日为上海“三证合一”改革过渡期。在过渡期内，企业未换发的证照可继续使用，相关税务登记按照原有法律制度执行；过渡期结束后，一律使用加载统一代码的营业执照办理相关业务，未换发的营业证照不再有效。

 

二、上海三证合一变更问题介绍
一是稳定性差。比如嵌套进行政区划代码就会因为行政区划的调整要么随之调整，造成代码变化，无法实现代码的独特性和稳定性。若不随之调整则嵌入的行政区划就失去了意义。

二是适用性差。社会信用代码除组织机构登记机关使用外，要广泛为社会各个方面应用。这就要求其具有广泛的适用性，可以解决社会各个不同的应用要求。

然而社会对代码所含信息的要求千差万别，对组织机构属性信息的要求也各不相同，因此在代码中嵌入属性信息不但不能满足各种应用需求，还会给不同领域的应用带来不便。

三代码冗长，给应用带来不便。采用属性嵌套编码的原因多是从人工编码的角度考虑问题，希望编码更加直观，易于分配和管理。

 

以前属性嵌套编码方法广泛使用，这与受技术的局限性有很大关系。在互联网时代，随之计算机技术、网络技术的发展，使集中实时赋码成为可能。

 

编码已不再是各种属性信息的嵌套叠加供人工识别的信息符号，而是由无含义标识与基本编码属性信息相组配形成的一条条信息记录。

 

这些数据结构标准化的编码信息记录构成了各个信息系统（或称社会信用体系）共享、共识的基础。因此标识信息须做到独特性、稳定性和适用性，任何影响代码独特性和稳定性的因素都应尽可能排除在编码之外。

而设定用于描述编码对象的编码基本属性信息，如组织机构的登记机关名称、组织机构名称、组织机构类型、登记所属行政区划、所属行业等几个涉及组织机构的“属性信息”字段值则可根据实际自动添加和实时维护。

如果将编码的“标识信息”和“属性信息”二者混淆，就有可能造成代码的不独特或不能做到始终不变，就不能实现“在社会信用体系中利用统一的口径建立组织机构社会经济行为之记录”的目的。

 

此外，若已经通过建立一个全国集中统一的实时编码分配系统，良好地解决了组织机构代码赋码便利性问题，确定新的社会信用代码继续使用现行组织机构代码，因现有组织机构代码已经实现了对组织机构的独特标识，那么将具有描述组织机构编码状态的“属性信息”固化于标识代码之中的意义何在呢？

 

其实，“属性信息”代码是可以自动映射添加的，根本无需人工干预，更无需进行校验（组织机构代码已经有校验位了）。需要研究的问题是社会信用代码继续应用一个简单的可用于人工识别的编码标识，还是应该采用由系统提供的、可供各个相关部门调取、交换的、包含基本属性信息的编码记录。

 

三、上海三证合一变更解决方案介绍
此次“三证合一、一照一码”登记制度改革涉及部门多，影响范围广，要确保顺利实施，各级政府、各部门须做到三个“同步”和三个“衔接”。

三个“同步”：一是职能部门同步实施。这项改革涉及工商、质检、税务、发改等部门，各部门须明确分工，密切配合，制定统一的申请条件和规范要求，规范申请登记审批流程。

二是相关行业同步落实。按照国务院要求，实现“三证合一”后，相应的新营业执照在审批管理、信贷金融、检验检测等领域须互认互通，严禁以任何理由拒绝认可。

三是地方政府同步推进。按要求，县级以上地方政府都要建立“三证合一”登记制度改革领导机制，加强组织领导和统筹协调，落实工作责任，在人力、物力、财力上予以保证。

三个“衔接”：一是要做好改革前后工作流程和业务系统的配套衔接。按要求，各地区、各部门都要抓紧完善内部审批流程和业务系统，做好与企业信用信息公示平台的对接，实现与内部管理业务的有序衔接。

 

二是要做好原有证照与新营业执照的过渡衔接。要有序做好已登记企业原发证照的换发工作，变更换证不能收费。过渡期内，原发证照继续有效。

 

改革后，企业的组织机构代码证和税务登记证不再发放，企业原来需要使用这两个证办理相关事务的，一律改为使用新营业执照办理。

 

三是要做好原有试点与推开的转换衔接。试点地区在改革实施后，要按新的要求进改革工作，稳妥做好已发证照的更换，避免给企业带来困扰，影响企业正常经营。

 

四、上海三证合一变更办理流程介绍
1、申请人到工商机关现场领取或者从上海工商网站下载公司变更登记申请表格；

2、申请人向工商机关现场提交公司变更登记所需的全套申请材料，领取收件凭据；

3、工商机关在收件后5日内作出是否准予登记的决定；需要对申请文件、材料核实的，应当在受理之日起15日内作出是否准予变更登记的决定；属于简易登记的，工商机关当场作出是否准予变更登记的决定；

4、工商机关作出准予变更登记决定的，申请人于10日内到工商局注册大厅领取营业执照。

五、上海三证合一变更注意事项介绍
实行“三证合一、一照一码”后，企业注销时，需先进行清税申报，并持税务部门出具的《清税证明》到企业登记机关办理注销登记。过渡期内未实行“三证合一、一照一码”登记模式的企业申请注销，登记机关按照原规定办理。

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