可行性研究报告编制重点

可行性研究报告是招商引资，投资合作，政府项目建设，银行贷款等领域常用的专业文件，主要对可能性，有效性进行具体，深入，详尽的技术论证和经济评价，以及如何实施，相关技术方案和项目实施的财务效果，以确定技术上合理且经济上具有成本效益的方案及时间的书面报告。编制可行性研究报告要抓住重点，进行充分说明和阐述。

当可行性研究报告用在政府、发展改革委员会或者经济和信息化委员会的时候：按照规定，地方各级政府对项目评审的“合规性”进行备案，并在公司规定的期限内出具项目确认备案书。“合规性”审查的内容主要包括申请备案项目是否符合国家法律法规、产业政策、行业准入标准，是否应由政府核准或审批而不属于备案等。可行性研究报告应说明项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等由企业自主决策，自担风险。各级政府除了从鼓励行业考核外，还有一个很重要的指标就是这个企业能给地方带来多大的拉动效益，如果是一个知名品牌必然好于一个普通品牌，如果是一个能带动一个产业链的企业必然好于一个仅仅是做配套生产的企业。

当可行性研究报告用于企业上市，需要筹措资金的时候：企业上市的可行性研究报告是企业在上市过程中根据募集资金使用计划设计和规划的具体投资项目，需要结合企业主营业务、技术储备、销售网络、人才队伍、资产场地等做出项目规划并论证其在经济、技术等方面的可行性。

当可行性研究报告用于园区（高新区，开发区，双创园等）入驻的时候：开发区、高新区、双创园等经济园区对入驻企业采取主任办公会议或其他形式，这个会议主要是涉及企业日后投资密度、外资比例、实收资本、鼓励行业、容积率、产出效能、社会效益等相关的管理部门派人参加，集体讨论项目的可行性，所以可行性研究报告是十分重要的，是前期审批的关键一步。

当可行性研究报告用于申请政府资金（发改委资金、科技部资金、农业部资金）的时候：各级政府（科技口、财政口、发改口、农业口、工信口、中关村等高新区）以国家“十三五”发展规划为依据结合本地发展实际制定各种专项扶持政策。申请政府资金支持一般需要提交可行性研究报告或资金申请报告，而且通常需要出具国家发改委的工程咨询资质。根据登尼特多年以来的经验，一般来说，政府财政支持都集中在以下几个领域：具有自主知识产权的高新科技项目；对扩大当地就业具有带动效益的行业；促进农业发展的行业；智能制造及机器人；；互联网；节能环保产品；涉及民众公共利益的基础设施项目等等。政府的资金更看重的往往不是经济效益，而是社会效益，因此要想获得政府资金支持，须论证项目能够为社会带来更多的公众利益。此类用途的项目可行性研究报告编制一定要紧扣申报指南要求，结合企业实际情况，真实客观的设计方案。

当可行性研究报告用于政府和社会资本合作项目可行性论证的时候：此类项目主要是提供基础设施和公共服务类的项目，普遍具有自然垄断或公共产品的特征，而这些项目通常也是属于市场配置资源失灵的项目。在操作流程图中，项目识别阶段分为项目发起、项目筛选、物有所值评价、财政承受能力论证四个步骤。从内在逻辑来看，项目的可行性研究报告根本的是该项目的可行性。在此前提下，才能再探讨采取何种采购模式更有效率，即物有所值和政府财政能否承受这两个问题，这是下一个层级项目具体实施层面的问题。但是这两个层级的问题从整体上来说，都是事关PPP项目可行性的问题，是紧密相连，不能分开的。此类报告要求深入理解和及时把握国内新的行业政策动态，需要与项目各参与方紧密配合下完成，要做到与政府审批机构对PPP项目的审查节点完全匹配。

当可行性研究报告用于企业自身有关重大事件的处理的时候：大型企业集团在业务多元化投资前，需要对拟进入领域或拟投资项目进行严格的论证。对该项目是否值得投资？以何种方式进入？对项目主要内容和配套条件进行论证？对集团现有资源能否支撑项目顺利实施进行可行性论证；对项目建成以后的财务、经济效益及社会影响进行预测；对项目可行性提供可操作性的微观建议。

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