发改委将推动放宽民间资本市场准入

据广州日聪收集的数据显示，民间投资已经在全社会投资中占比超过60，对促进投资、稳定增长是一个非常重要的力量。日前，发改委按照国务院的要求，参加国务院9个督查组工作的同时，又单独派出6个督查组，分别到国务院督查范围外的12个省份开展专项督查，有224个政府部门、583家企业参加了座谈。同时还到27个地市、40个区县进行了实地督查，走访调研的企业160多家。

 

对于民间投资增速持续下滑，国家发展改革委发言人表示，扭转当前民间投资增速回落的趋势，既要抓好现有政策的落实，又要有针对性地出台相关举措。从督查和调研情况看，民间投资增速下滑主要存在四方面问题：

 

在政策制定落实方面，多年来国家出台了一系列支持民间投资的政策，但有些要求没有完全落实；有些法律法规缺乏配套细则，没有相应的协调配套措施，实际执行中没有把实惠落到民营企业身上。

 

在政府管理服务方面，目前办企业、搞投资面临的制度成本依然较高，比如政府部门的审批事项仍然不少，审批时间仍然较长，有的审批标准不统一，互为前置条件，审批事项下放后，一些基层部门有的不愿接，有的接不好。

 

在市场环境建设方面，不少企业感到，土地贵、房租贵、税费高、人力成本高，民营企业特别是中小微企业普遍感到融资难、融资贵、资金紧张。

 

在企业自身发展方面，在部分产业产能过剩的大背景下，一些中小企业缺乏转型升级准备，加上信息不对称，一时很难找到新的投资领域。

 

主要指标显示，发用电量继续小幅增长。前5个月，水电、风电发电量以及水电设备利用小时数都有较显著提高，火电发电量下降，全国发电结构有所优化；从用电量看，全社会用电量同比增速出现回升，三产和居民生活用电对全社会用电增长的贡献率大于二产。

煤炭产量继续下降，价格有所回升。4月份以来，主要产煤省区产量出现明显下降。5月份，全国规模以上煤炭企业产量同比下降15.5，前5个月累计下降8.4。受此影响，加之各地陆续进入迎峰度夏，电厂日均耗煤有所增加，煤炭价格出现一定程度上涨。

 

交通运输主要指标增速略有放缓。5月份，全社会完成货运量36.9亿吨，同比增长3.3，增速较4月回落0.1个百分点。前5个月，全社会完成货运量160.9亿吨，同比增长2.7。

 

从煤电油运看，经济结构调整步伐加快，总体供需保持平衡。下一阶段，各有关省级人民政府要对本地区化解过剩产能工作负总责，各地将强化组织实施，抓好措施落实，部际联席会议将加强监督检查和协调指导。

 

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