中国决策层狠抓政策落地 为确保实现经济发展目标

导读：今年以来，中国推出了一系列稳增长措施，包括加大铁路投资，简政放权等等，但落实情况堪忧。决策层已不止一次地强调了政策措施落地问题，且措辞相当严厉。习近平多次督促各级部门和地方政府落实政策措施。为确保实现经济发展目标，中国决策层决定对“政策不出中南海”开展严厉整治，将狠抓政策措施落实情况。登尼特企业加速器请您参考来自“华尔街见闻”的新闻：

6月6日，中 央深化改革领导小组召开第三次会议。同时，国务院总理李克强主持召开部分省市经济工作座谈会。两大会议双双强调要加大政策措施落实情况。6月7日，国务院发布通知，决定派出督查组对政策措施落实情况开展新一届政府成立以来的第 一次督查。
国务院通知指出，之所以开展督查，正是因为“不少政策措施落实的力度不到位、效果不明显，没有充分发挥对经济稳定增长和转型升级应有的促进作用。”督查的目标是“确保实现全年经济社会发展预期目标。”

决策层已不止一次地强调了政策措施落地问题，且措辞相当严厉。习近平多次督促各级部门和地方政府落实政策措施。就在6日的深改组第三次会议上，习近平还强调，
改革要聚焦、聚神、聚力抓落实，做到紧之又紧、细之又细、实之又实。要抓紧对领导小组工作要点落实情况督促检查和对账盘点，成熟一个，审议一个，出台一个。
今年以来，中国推出了一系列稳增长措施，包括加大铁路投资，简政放权等等，但落实情况堪忧。就在本月初，国务院总理李克强怒斥部分官员“为官不为”、“敷衍了事”。“说的难听点儿，这不就是尸位素餐吗？这样的庸政、懒政同样是腐败，是对国家和人民的不负责！”

国务院明确表示，本次督查的目标就是要确保实现全年经济目标。而决策层如此焦急的背后，经济压力是主要原因。6日的经济工作座谈会上，李克强指出，当前“经济发展稳中有忧，下行压力仍然较大，风险和挑战不容忽视。”李克强不止一次地要求，“要贯彻落实中 央经济工作会议精神……完成今年经济社会发展主要目标任务。他还强调，这是“是各级党委政府不可推卸的重大责任。”
中国高层对政策落实情况的关切程度越来越深，也愈加急切。就在6日召开的部分省市领导召开经济工作座谈会上，李克强听取了京津冀江浙等8地区省长、市长汇报的今年以来贯彻落实党中 央国务院决策部署情况、存在的问题和下一步打算。
在座谈会上李克强明确表示：国务院已作出部署，近期将开展督查，政策不落实、工作不到位的要问责。今年时间即将过半，要有大局意识和强烈紧迫感，抓紧推进各方面工作，不得拖延。通过共同努力，争取今年经济发展“上半场”表现不俗，“下半场”勇夺佳绩.

一位曾任国务院督查小组成员的人士昨日对《第 一财经日报》表示，从国务院通知的措辞来看，此次督查要严于过去。
李克强本月连续两次在常务会议上强调，要通过督查、第三方评估和社会评价等方式，既督地方，也督部门。“国务院决不发空头文件，所有政策措施不折不扣落实到位。”本次督查通知明确指出，将采取与第三方评估相结合的方式，邀请全国工商联和部分研究咨询机构等独立专业的第三方评估机构，并向国务院提交评估报告。

本次督查主要有四个目的：
一是要打通国务院决策部署和出台政策措施贯彻落实的“一公里”和“一公里”，力破“中梗阻”，确保政令畅通、令行禁止，推动各项决策部署和政策措施尽快落到实处、取得实效，夯实经济稳中向好的基础，使经济运行保持在合理区间，确保实现全年经济社会发展预期目标。
二是要树立言必信、行必果的施政新风，做到守土有责、奋发有为，杜绝松松垮垮、大而化之的工作状态，纠正推诿扯皮、拖延应付等庸政懒政行为，兑现新一届政府向人民作出的“说到做到，不放空炮”的庄严承诺。
三是要对政策措施落实不力的，实施责任追究，严肃问责，依法依规进行诫勉约谈、通报批评甚至给予行政处分。这次督查要动真格，做到不尽责就问责，力戒“只要不出事、宁愿不做事”的为官不为和“不求过得硬、只求过得去”的敷衍了事，切实增强各地区各部门的大局意识、责任意识。
四要努力破除政策措施落实中的体制机制障碍，完善和强化抓落实的制度保障，体现施政要求，提高行政效能，让人民群众得到政策措施带来的实惠，有效提升政府的公信力和执行力。
本次督查的内容是：
（一）取消和下放行政审批事项、推进简政放权的政策措施落实情况。
（二）加快棚户区改造、加大保障性安居工程建设力度的政策措施落实情况。
（三）深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施落实情况。
（四）加快城市基础设施建设的政策措施落实情况。
（五）促进节能环保产业发展的政策措施落实情况。
（六）加快发展养老、健康服务业的政策措施落实情况。
（七）促进信息消费的政策措施落实情况。
（八）推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的政策措施落实情况。
（九）落实企业投资自主权，向非国有资本推出一批投资项目的政策措施落实情况。
（十）金融支持实体经济特别是小微企业和“三农”的政策措施落实情况。
（十一）促进对外贸易稳定增长的政策措施落实情况。
（十二）以创新支撑经济结构优化升级的政策措施落实情况。
（十三）夯实农业基础、推进现代农业发展的政策措施落实情况。
（十四）加快重大水利工程建设，今年再解决6000万农村人口饮水安 全问题的政策措施落实情况。
（十五）实行扶贫，今年再减少农村贫困人口1000万人以上的政策措施落实情况。
（十六）加强生态环境保护的政策措施落实情况。
（十七）扩大“营改增”试点、减轻和公平企业税负的政策措施落实情况。
（十八）促进高校毕业生就业创业的政策措施落实情况。
（十九）加强社会救助、保障困难群众基本生活的政策措施落实情况。

按照通知要求，6月25日前，各地区各部门开展自查并向国务院上报自查报告；6月25日至7月5日，国务院派出8个督查组分赴有关部门、单位和部分省（区、市）进行实地督查；7月10日前，各督查组将督查报告上报国务院。

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