资本预算管理体系的构建

资本预算管理首先是置于公司治理背景下的一种quan方位的行为管理，它涉及到预算权限的划分与预算责任的落实；其次它是一种全员参与式的管理，预算管理不等于财务部门管理；zui后，预算管理是一种机制，它能做到责任、权利与义务的对等，将预算约束与预算激励对等地运用各预算主体之中。

资本预算管理体系的构建-目标
资本预算管理是从价值管理与行为管理两方面对资本支出在不同项目间进行分配、规划与控制的一种管理行为。它至少应该达到以下目标：（1）通过确定资本分配原则，并借助于资本分配决策技术，来选择出有助于企业价值zui大化的项目或项目组合；（2）强化对资本支出过程的预算控制，包括支出过程的时间控制与支出结构控制；（3）为了保证资本支出的落实，通过预算技术来规划资本筹集，包括时间安排与总量安排；（4）参与对资本支出过程的反馈与调整控制；（5）通过加强对支出的事后评价与审计，来强化资本预算责任人的经济责任，保证支出的有效性。

资本预算管理体系的构建-资本预算战略与企业战略
资本预算用于规划和控制资本支出，须将企业战略引人预算分配之中。从公司战略角度，它需要考虑不同的战略类型及相关因素分析对资本支出预算的影响，如市场竞争程度、规模经济、战略类型（如产品差异化型和成本ling先型）、政府政策等与项目选择间的关系。任何项目支出都须有助于公司长远利益，有利于企业整体利益zui大化，它包括两方面内容：第 1，从财务可行性上，要通过战略分析来达到项目收益和企业整体效益zui大化，如独立项目的净现值zui大或互补项目间的互补效益zui大化；第2，从产品、区域市场定位角度，要通过战略分析，选择出有利于市场整体效应zui大化的项目，尽管这些项目在一时还不能形成zhen正的盈利，或者从财务可行性判断上是应予否决的。因此，企业战略导向应当成为资本预算的重要基础，没有战略导向也就没有zhen正意义上的资本支出。（编辑：糖蜜）

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