项目融资方式引进外资的建议

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我国利用项目融资方式引进外资以来，已取得初步成效，但因为体制原因和经验不足，在实践中还存在着亟待解决的问题，需要为非国有企业制造公平的融资机会，加强对项目融资方式审批政策的研究。

1、 为非国有企业制造一个公平的投融资环境。要打破行业垄断，积极促进竞争，为企业提供一个公平竞争和发展的环境，同时一些主要由国家财政为主的额基础性建设项目也完全可以引入竞争机制，允许非国有经济参股进入。尽快解除对资本市场的计划控制和行政干预，在直接融资上给予非国有经济平等的进去条件，由市场来决定企业上市之路。应进款考虑开放二板市场，在条件具备的地区设立低标准的股权交易市场，为符合条件的企业开辟直接融资渠道。

2、 加强对项目融资审批政策的研究
项目贷款银行首先考虑流入鼓励类的项目，这类项目不久政治风险低，而且有可能享受国家各种优惠的倾斜政策，在收益方面得到更多的支持，更重要的是用以得到政府的批准。

项目贷款的国外贷款银行应将项目公司应急获得或至少在可以预见的合理期限内江获得新开工报告的批准作为贷款的提前贷款，否则违规发放贷款或因人民币等其他贷款到位延迟导致的工程见者唾弃均会对项目贷款银行产生不利影响。

政府应对项目审批程序、有关部门的审批内容和权限加以明确，从而顺理有关主管部门的关系，使项目承办方的报批手续简化、线路畅通，也使项目筹建计划具有一定的时间可预测性。

3、 采取有效措施，切实保障投资人、债权人权益。政府和企业须转变观念，切实保障投资人的权益，以保持融资渠道的长久畅通。要下大力整治社会信用环境，严厉打击借改制之机恶意逃废银行债务的行为，对负责人要严肃处理。

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