可行性研究报告的重要性

可行性研究是建设项目前期立项阶段的重要组成部分,是编制建设项目设计任务书的依据。对建设项目进行可行性研究是基本建设管理中的一项重要基础工作,是保证建设项目以小的投资换取经济效果的科学方法,可行性研究在项目投资决策和项目运作建设中具有十分重要的作用。

一、 编制可行性研究报告应注意的问题
影响可行性研究报告编制的因素很多，既有编制人主观存在的原因，也有自然实践的客观变化所致，由于受主客观因素影响，目前编制可行性研究报告存在以下问题：

(1)从编制形式看，可行性研究报告结构不全
由于建设单位不重视建设程序，对项目可行性研究报告简单应付，加之部分工程咨询单位争项目赶时间，致使可行性研究报告的编制粗制滥造，在结构上缺少应设的篇章。具体表现在：有些可行性研究报告，未按规定单列节能篇，没按节能要求做项目能耗指标计算和分析，节能措施没有针对性，也没有有关部门的审批意见；有些可行性研究报告没有建设进度计划；有些可行性研究报告在设计方案中没有方案比选及其推荐方案的论述，特别是有关章节没有风险分析；有些可行性研究报告对外部配合条件研究深度不够或不落实，缺少必要的协议性证明材料。有些可行性研究报告连附图也不齐全，主要车间平面图、厂区总平面布置图、厂址区域位置图不全，缺少依据或比例不符合要求。

(2)从编制内容看，可行性研究报告深度不够。
由于建设单位和负责可行性研究报告编制的工程咨询师在可行性研究阶段研究论证深度不够，加上投资项目有关资料数据不全，致使可行性研究报告在编制内容方面深度不够，具体表现为：可研报告不同程度地偏离行业标准内容、深度的规定；总论未能提纲挈领，说明全貌，不能一目了然；市场预测数据较少，缺乏对国际国内两个市场需求预测和国内生产能力的定量分析，也没有对销售预测、价格、产品竞争能力作客观、科学的分析，使其后的财务经济评价无据可依、可信度差。可研报告缺少对拟建项目的规模、产品方案由于可行性研究报告论据不充分，论述不详细，定性描述多，定量计算少，致使可行性研究报告经济分析数据不实。具体体现在：生产规模缺少确定原则和计算过程；设计方案缺少确定原则，主要生产设备缺少计算方法；有的节能篇中只是泛泛地描述，缺少具体的节能措施和节能指标；环境保护篇仍然采用已经作废的标准，缺少具体的环保措施；在投资估算中，没有主要设备的咨询价格资料，没有相应的工程造价的定额、标准；在经济评价中，对基础数据的来源不调查，不研究，不分析其可靠性和真实性，随心所欲地采用一些自定的财务三率和参数等。

二、编制可行性研究报告的建议
编制可行性研究报告是一项政策性、技术性都很强的综合性的咨询服务工作，编制人员既要熟悉专业技术，又要熟悉各项测定、标准、政策、法规，要具备较强的政策水平、技术水平和综合分析能力。

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