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项目建议书、可行性研究与经济评价之间的关系

项目建议书、可行性研究与经济评价之间的关系
更新日期:2016-8-16 9:21:47    来源:www.tannet-group.com浏览次数:2456次

 

建设项目经济评价是项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分,是项目决策科学化的重要手段。

项目建议书是项目投资者进行项目策划时向有关上级部门、领导提出要求建设某一项目的建议性文件,也是投资者决策前对拟建项目的轮廓性设想。它主要是从宏观上分析投资项目建设的必要性,是否符合市场需求和国家长远规划的方针和要求。初步分析项目建设的可能性,以及是否具备建设条件和有无投资价值。项目建议书被批准后,即可进行可行性研究。

可行性研究是根据审定的项目建议书,对拟建项目在技术、工程、经济、社会和外部协作条件等方面的可行性和合理性进行全面的分析论证,进行多方案的比较,并优选******方案,为项目决策提供可靠的依据。

可行性研究最终成果是提交可行性研究报告。一经批准,即完成了项目决策阶段的主要工作,也即该项目立项工作完成,就可以进行勘测设计。

建设项目经济评价主要包括财务评价、国民经济评价,还涉及投资估算、融资方案、风险分析等。

项目经济评价的目的是根据国民经济、社会发展战略和行业、地区发展规划的要求,在做好产品市场需求预测及厂址选择、工艺技术选择等工程技术研究的基础上,计算项目的效益和费用,通过多方案比较,对拟建项目的财务可行性和经济合理性进行分析论证,做出全面的经济评价,为项目的科学决策提供依据。

财务评价是在国家现行财税制度和价格体系的条件下,从项目财务角度分析、计算项目的财务盈利能力和清偿能力,据以判别项目的财务可行性。国民经济评价是从国家整体角度分析、计算项目对国民经济的净贡献,据以判别项目的经济合理性。

财务评价与国民经济评价的结论均可行的项目,应予通过。国民经济评价结论不可行的项目,一般应予否定。对某些国计民生急需的项目,如国民经济评价合理,而财务评价不可行,应重新考虑方案,必要时也可向主管部门提出采取相应经济优惠措施的建议,使项目具有财务上的生存能力。

可行性研究和策划阶段的任务和工作内容通常不能划分得十分清楚,两者往往互有渗透和影响,并且相互有反馈关系,故可行性研究与策划是为业主提供项目构思阶段中可靠的决策基础,同时,也有助于项目决策后的有效实施。

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