什么是境外投资备案---新设备案

国内如何合法合规出资到境外，用于开展运营、成立公司或收购资产？为何境外投资备案是实现这一目标的合法路径？境外投资备案究竟是什么？又该如何办理？

一、什么是境外投资备案
（1）依据：
商务部：中华人民共和国商务部令2014年第3号《境外投资管理办法》（简称“3号令”），由中华人民共和国商务部2014-09-06发布，即2014-10-06起开始正式实施该项法规。
发改委：中华人民共和国国家发展和改革委员会令，即2018年3月1日予公布《企业境外投资管理办法》（简称“11号令”）并同步时间施行。
（2）定义：凡是在中国境内依法注册成立的非金融企业（可以不同性质，有限合伙、公司、国企、央企均可申请）通过新设、并购及其他方式在境外拥有非金融企业或取得既有非金融企业所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为。
（3）方式分类：一般分新设立和并购两种，如何区分看以下两点：
新设立是境外公司在没成立的情况下国内公司作为投资方出资去到境外新设立控股境外子公司。
并购也称收购，是国内公司作为投资方出资向境外公司已设立并控股的境外子公司收购其子公司部分或全部股权、资产等，原则是境外公司已存在，国内公司购买现成的资产，通过收购这种方式获得其境外子公司的所有权、控制权。

二、要做境外投资备备案有什么条件？
1、是中国注册成立的公司（非金融行业企业）作为主体对外投资。
2、境内出资主体最好成立满1年以上，满足可开具上一年度完整的审计报告，如成立时间满半年不满一年的情况可提供半年度。
3、上年度审计报告中净利润或净资产超过投资额，尽量财务数据没有亏损。
4、海外子公司注册股本和投资金额不允许大于境内出资主体。

三、怎么申请境外投资备案？
1、首先确认投资主体所在地区，依据行政区域划分明确需递交材料的申报政府部门。
2、大部分地区需通过国家商务部（业务统一平台）、国家发展改革委（全国境外投资管理和服务网络系统）两个系统申报，部分地区除上述两个系统外，还需向省级政务网提交材料。
3、注册需递交材料的政府部门规定的官网系统法人账户。
4、收集国内公司基础文件，明确备案所需必要材料；随后可启动文件出具工作，安排内部投资决议批复主体签字盖章。
5、文件签字盖章齐全即可向政府部门递交审批材料。大部分地区通过线上系统递交电子扫描件材料进行审批，部分地区需同时通过线上系统、线下政务窗口及审批部门办公室递交。材料可同时递交，无需区分先后顺序。
6、项目通过政府审批后即可予以备案，发改委会向企业发放《境外投资项目备案通知书》，大部分地区为电子档证书，无纸质版，商务委向企业发放《企业境外投资证书》，为纸质证书，看地区要求领取的时候可邮寄可指定政务部门办公室或政务中心窗口现场领取。

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